第三节 中国地区现代化的战略布局

　　相对于发达国家和地区而言，发展中国家和地区的现代化具有更加明确的目标，那就是追赶并达到世界先进水平，尽管这个世界先进水平也是动态的。发展中国家和地区要实现现代化的战略目标，必须要有整体的战略选择和战略布局，而不能任其自然发展。因为市场经济的力量倾向于扩大地区差距。如果说，发达国家和地区的现代化是一场自由竞争，那么，发展中国家和地区的现代化就是一项系统工程，需要系统设计、精心组织与实施。

　　中国是一个发展中大国。如同中国国家现代化一样，中国地区现代化也是一项系统工程。这是由中国国土辽阔和人口众多的国情所决定的。这项系统工程的系统设计就是战略布局，系统工程的组织与实施就是战略管理与执行。本报告的重点是战略布局，而不是战略管理与执行。战略布局包括国家层面的布局、地区(省市县)层面的布局。